11月9日，修改后的《陕西省秦始皇陵保护条例》公布实施，处罚标准大幅上调。条例明确，擅自在秦始皇陵保护范围内动工、造成文物损坏的，对单位最高可罚1000万元，对个人处5万元以上50万元以下罚款。

此次修改依据陕西省人大常委会今年9月23日《关于修改〈陕西省秦始皇陵保护条例〉等六部地方性法规的决定》，自公布之日起施行。修订后的第三十四条列举三类行为：在保护范围内进行文物保护工程以外的建设工程，或者爆破、钻探、挖掘作业；在保护范围、建设控制地带内建设工程，未依法考古调查、勘探；工程设计方案未经文物行政主管部门同意，擅自在建设控制地带内建设。

造成文物损坏或者其他严重后果的，由临潼区文物行政主管部门责令改正、予以警告，对单位处50万元以上500万元以下罚款，对个人处5万元以上50万元以下罚款，责令承担相关文物修缮和复原费用，并由原发证机关降低资质等级；情节严重的，对单位可处500万元以上1000万元以下罚款，吊销资质证书。修正前，同类行为造成严重后果的处罚为10万元以上50万元以下。

除处罚升级，条例还明确保护范围内禁令不适用于合规的文物保护工程，并把污水排放、固体废物倾倒、焚烧等污染行为纳入周边环境管控，与生态领域上位法规衔接。